中共四川瀘天化股份有限公司委員會關于巡察整改階段性進展情況的通報

    作者:黨委辦來源:www.czshengshun.com時間:2021-03-2617801次瀏覽

        根據市委統一安排,2020年6月22日至7月24日市委第二巡察組對瀘天化股份公司黨委(以下簡稱公司黨委)進行了巡察。2020年11月15日,市委第二巡察組向公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

        一、提高政治站位,從嚴從實抓好巡察整改

        自收到巡察反饋意見后,公司黨委始終高度重視,切實擔負起全面從嚴治黨和落實巡察整改工作的主體責任,全面對標整改要求、認真反思問題產生的根源,全力以赴抓好整改任務落實。

        (一)統一思想認識,強化整改責任。巡察組反饋意見后,公司黨委多次組織召開黨委會、巡察整改例會、專題民主生活會等,專題研究和部署整改工作,要求領導班子成員深刻認識巡察整改工作的重要性、必要性和緊迫性,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度,切實增強落實整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,強化責任擔當,主動認領問題,認真剖析原因,有力有序抓好整改,確保整改工作取得實效,并堅持舉一反三,推動面上工作,確保一步到位、徹底整改、全面整改。

        (二)加強組織領導,壓實整改責任。成立了由黨委書記任組長,其他班子成員為副組長,各基層黨組織負責人為成員的落實市委巡察反饋問題整改工作領導小組。領導小組負責統籌協調、組織推進整改工作,研究重大事項,解決重大問題。領導小組辦公室設在公司黨群工作部,牽頭負責巡察整改日常工作,對整改情況進行督促檢查、匯總反饋。明確了公司黨委書記、領導班子成員、基層黨組織負責人等各層級的整改工作責任,形成了全公司上下凝心聚力、密切配合、全力推進的整改工作格局。

        (三)制定整改方案,明確整改任務。公司黨委召開四次專題會議,針對巡察反饋問題并結合工作實際,著力圍繞總體要求、組織保障、整改要求、整改舉措等四個方面,研究制定了整改方案。一是細化分解問題。將巡察反饋的四個類別、12個主要問題細化分解為55個整改項目,逐一明確牽頭領導、責任單位、整改措施和完成時限,實行一事一策專項整改。二是建立整改臺賬。列出“牽頭領導、責任單位、整改措施、完成時限”四項整改清單,嚴格標準、掛圖作戰。三是壓實整改責任。要求班子成員主動作為,牽頭負責,嚴格按照整改方案分解任務、細化措施、細化責任,把任務、措施、責任落實到人頭、崗位,做到整改工作守土有責、守土擔責、守土盡責。

        截至目前,巡察組反饋的4個類別、12個問題、55個整改項目,已完成54項整改,尚有1個整改項正在深入調查整改。巡察整改期間,制度廢改立釋46個;進行誡勉談話、通報批評、崗位調整、經濟處罰等共99人次;補繳黨費52328元。

        二、巡察反饋問題的整改情況

        (一)聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署在基層貫徹落實情況方面

        1.著力整改“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”的問題

        一是加強理論學習。公司黨委理論學習中心組對習近平總書記最新講話,中央和省委、市委最新精神和最新部署,以及重大歷史事件紀念等重要時間節點,及時跟進學習研討,做到應學必學、應學盡學、應學立學,形成了學而信、學而用、學而行的良好氛圍。2020年黨委理論學習中心組堅持個人自學和集中學習,其中集中學習6次,已將學習情況和年度學習總結及時上傳至四川省黨委(黨組)中心組學習平臺,并根據上級黨委的要求開展中心組學習自評,已形成自查報告上報。

        二是提高政治站位。2020年12月21日,公司領導班子集中學習《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步提高對開好民主生活會的認識,公司2020年度民主生活會召開前,充分做好會前準備工作,班子成員認真撰寫對照檢查材料和起草批評與自我批評的提綱,找準問題,真點問題、點真問題,達到要見人見事,紅臉出汗的效果。

        三是強化學以致用。公司黨委集中學習黨的十九屆五中全會精神和國家“十四五”規劃草案,研究公司發展環境,進一步理清公司發展方向。目前已完成瀘天化股份公司《“十四五”產業發展規劃報告》編制,加大研發投入,提升科技創新能力,全面支撐產業轉型升級和高質量發展。公司轉型升級項目2021年1月份已經通過環評,相關工作有序推進。

        2.著力整改“貫徹落實上級決策部署不積極”的問題

        一是認真落實上級決策部署。公司成立掃黑除惡非常設機構,明確職責和工作機制,認真研究貫徹落實掃黑除惡工作方案。明確掃黑除惡專項斗爭工作牽頭部門,在全公司范圍內認真開展排查工作。排查是否存在涉黑涉惡的苗頭性、傾向性事件,及時向有關部門反饋線索。

        二是開展安全生產專項整治工作。2020年11月27日,公司黨委中心組專題學習習近平總書記關于安全生產的重要指示批示摘編,進一步提高政治站位,根據上級文件精神,結合公司實際情況,認真開展公司安全生產三年行動計劃專項整治,牢固樹立政治意識和大局意識,增強安全環保紅線和底線認識,轉變工作作風,對重點任務按工作計劃推進表開展整治工作。

        三是完善意識形態工作運行機制。修訂完善公司領導班子分工文件和《黨建工作考核實施細則》,明確意識形態工作的主要負責領導和分管領導,將意識形態工作列入基層黨組織月度工作考核內容,以考核促進責任落實。

        3.著力整改“黨的領導核心作用發揮不力”的問題

        一是加強班子建設。公司班子成員對標先進企業,深刻反思存在的差距,在2020年11月27日公司巡察整改專題民主生活會上認真對照檢查,查擺問題與不足,把班子建設和提高履職能力作為2021年的重點工作,細化舉措納入黨委2021年度工作計劃中。

        二是修訂完善制度。公司已修訂《“三重一大”決策制度》《招投標管理制度》《服務采購管理制度》《工程采購管理制度》等制度。今后不需要公開招投標的業務,是否由托管企業弘旭公司承建,由公司黨委領導班子根據實際情況,集體研究決策。

        三是強化責任追究。進一步增強懲防體系工作與企業中心工作之間的密切聯系,將具體任務分解落實到人,確保懲防體系建設各項工作有人抓、有人管。加強責任考核,強化責任追究,把考核結果與業績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤,對失教、失管、失察等失職行為,要追究主要領導、分管領導的責任。

        4.著力整改“服務意識有待提高”的問題 

        一是建章立制。公司已于2020年12月制定《領導班子成員聯系基層工作制度(試行)》和2021年領導班子成員走訪基層調研工作計劃表,已嚴格按照制度和計劃表開展工作。例如:針對員工反映瀘天化職工食堂飯菜數量和質量差的問題,12月7日開始,公司領導班子8人分別帶隊深入公司各基層單位開展了職工食堂用餐的調研和意見收集,隨后由公司工會組織召開了職工食堂用餐相關問題整改反饋會,及時解決了基層員工關心關切的問題。以實際行動踐行了黨員全心全意為人民服務的宗旨意識。

        二是提升服務意識。公司人力資源部下發通知,要求各基層單位根據崗位職責,做好崗位評價工作,全面引入“工分制”考核;按照相關要求對績效考核和收入分配制度進行修訂,明確工分與績效掛鉤辦法,做好績效評價工作;跟蹤監督并審核基層單位完善績效考核與收入分配制度,確保基層單位績效考核與收入分配制度經過民主程序,監控基層單位績效考核和分配的執行情況,發現問題及時糾偏。由人力資源部統一負責解決與疏導涉及員工薪酬方面的問題,進行政策解釋及宣貫,從源頭上預防矛盾,進一步增強服務基層的意識。

        三是加強窗口單位員工管理。重點針對工作方式方法、工作態度和團隊合作問題,在月度績效考核中嚴格按制度執行,落實考核,加強思想教育,促進員工工作作風轉變。

        (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

        5.著力整改“執行中央八項規定精神反彈回潮”的問題

        一是加強黨規黨紀學習。公司黨委已將《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規列入黨委學習計劃組織學習,進一步強化政治意識和規矩意識,增強黨性修養,筑牢廉潔從業的思想防線。

        二是修訂完善制度。公司已于2020年12月20日修訂完善《業務招待管理制度》。為切實做好接待費與工作餐費用管理規范的整改工作,于2020年12月31日組織公司各單位學習修訂版的《業務招待管理制度》。

        三是加強追責問責。按《中國共產黨紀律處分條例》《中組部印發關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》相關規定,已對接待費用審核把關不嚴的責任人進行誡勉談話和提醒談話。

        四是清退違規報銷費用。已清退在紅色主題教育活動中違規報銷的1200元費用,相關人員向公司黨委作出書面檢查,并在公司范圍內進行通報批評。

        6.著力整改“項目建設監管不力”的問題

        一是落實調查處理。項目招標不合規的責任單位領導已向上級黨組織作出書面檢查,該公司職能部門開展交叉檢查,就合同的簽訂、執行等方面查找不規范問題。對查出的問題,視責任大小,按照公司《員工獎懲管理制度》進行處罰和追責。工程項目違規分包責任單位已對項目中涉及的合同管理、合同簽訂等相關人員進行提醒談話。

        二是修訂完善制度。對公司招投標管理制度和配套表單進行一次系統的修訂和完善。修訂完善工程結算管理相關制度,明確工程結算資料報審前的內部審核程序,加強工程竣工結算資料的內部初審管理,確保工程審減率符合行業正常水平。

        三是加強學習培訓。組織公司當前合同管理、合同簽訂相關管理人員進行招投標、合同管理、總包、分包等國家法律法規的培訓學習。對公司現有項目再次進行清理,重點對分包類項目和巡察工作期間至今的項目進行檢查,發現問題立即整改。

        7.著力整改“項目資金使用把關不嚴”的問題

        一是修訂完善制度。公司下屬企業已對《工程維修辦理辦法》進行修訂完善,《工程維修辦理辦法》名稱已變更為《工程項目管理辦法》,目前已完成會審發布。

        二是加強內控管理。公司子公司已著手開展正在建設項目的竣工結算準備,在竣工結算完畢后,與該項目的總承包商核對債權債務,妥善處理后續問題。在債權債務未核對清楚前,停止支付工程款項。下一步對煤炭轉運站、中水回用項目進行自查,今后對類似建設項目,要求紀檢、審計部門對項目管理過程進行全程監督,發現問題及時糾偏。

        8.著力整改“財務報銷管理混亂”的問題

        一是開展自查自糾。公司組織專人核實2016-2018年非正規渠道發放獎金的情況,經核實,三年的違規票據金額均未超出當年工資總額發放范圍。2021年1月7日,針對銷售存在違規報銷問題,公司紀委已對銷售人員開展了集中廉潔提醒談話。

        二是規范報銷程序。公司財務部根據公司修訂發布后的《差旅費報銷制度》修訂了《費用報銷權限指引》,自2020年11月16日起,費用報銷進行事前審批,財務人員嚴格按照《費用報銷權限指引》審核,杜絕“審核人與報銷人一致”,“收款人與報銷人不一致”等現象。

        三是加強學習培訓。對人力資源部和財務部相關人員開展教育培訓,并組織相關經辦人員對《瀘州市國有資產監督管理委員會關于印發〈瀘州市市屬國有企業工資總額管理試行辦法〉的通知》(瀘國資委發〔2019〕40號)、《瀘州市國有資產監督管理委會關于印發〈瀘州市市屬企業領導人員薪酬管理辦法(試行)〉的通知》(瀘國資委發〔2019〕113號)、《工資支付暫行規定》(勞部發〔1994〕489號)等制度進行系統學習和理解,強化規矩意識和法律意識,在今后的工作中避免對政策、制度把握不夠深入而導致違規違紀等問題的發生。

        (三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

        9.著力整改“黨組織建設疲軟乏力”的問題

        一是加強理論學習。在2021年公司支部書記例會上,黨委書記對基層黨支部書記開展“加強黨的理論學習,提升履職盡責能力”的專題培訓。組織黨支部書記學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》,公司黨委將組織現有的黨支部書記開展黨務知識上機考試,對不具備履職能力的支部書記進行崗位調整。

        二是開展專項整治。公司黨委已對軟弱渙散黨支部領導班子進行提醒談話;強化政治意識、規矩意識、增強執紀嚴肅性。責令軟弱渙散黨支部制定整頓方案,明確轉化時間進度表,逐一落實,逐一銷號,2021年底驗收合格。

        三是加強組織發展。依據制度,堅持雙向進入原則,抓好黨員發展工作,2020年公司按時完成21名黨員發展任務。

        10.著力整改“選人用人制度執行不力”的問題

        一是堅持正確選人用人導向。公司在干部人才選拔上堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,嚴格執行公司《中層領導干部選拔任用制度》。在中層干部選拔任用方面,廣泛征求和聽取各方意見和建議,實行招用公開、民評公開、考察公開、錄用公示等具體辦法,突出民主程序,體現公正、公平、公開的原則。 

        二是嚴格干部選任程序。公司2020年中層領導干部選拔中,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和公司《公司中層領導干部選拔任用制度》要求,從嚴把好動議提名關、考察考核關和程序步驟關,嚴防干部“帶病提拔”。

        三是加強業務培訓。組織公司從事組織人事工作崗位人員專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和公司《中層領導干部選拔任用實施辦法》等制度,吃透文件精神,規范工作程序。

        四是切實做好干部選任基礎工作。對巡察選人用人專項檢查中反映的選任基礎工作中部分干部文書檔案管理不夠規范、選任文書材料內容不夠規范問題涉及資料進行了完善。在2020年9月起規范黨委會會議記錄,詳細記錄參會人員情況和每位班子成員的發言情況。規范干部文書檔案,嚴格按照全程紀實要求進行管理。

        五是抓好人才隊伍建設。公司根據人才戰略規劃及招聘計劃,參加校園雙選會,并適時組織社會招聘逐年穩步引進30歲以下的技術管理和技能人才,并做好員工的職業發展規劃,完成新員工分配,調整和改善不合理的人力資源結構。加大校企合作力度,定向培養技術人才,已經在四川化院開設“瀘天化學院”,確定未來三年四川化院 “瀘天化學院”定向班招聘計劃,實現“培養+就業”的有機銜接。

        11.著力整改“從嚴治黨責任傳導不暢”的問題

        一是嚴緊壓實責任。把從嚴治黨的要求貫穿年度黨建工作計劃始終,年初召開一次黨建工作會,與基層黨組織簽訂黨建目標責任書和黨風廉潔承諾責任書,專題部署從嚴治黨工作,半年聽取一次黨建工作匯報,研究黨風廉政建設工作,落實管黨治黨任務,把黨的建設實踐納入公司各級領導班子和黨員干部的考核指標體系。

        二是開好民主生活會。針對班子成員責任意識不強、未按要求向黨委報告“一崗雙責”履責情況的問題,相關人員已在2020年11月27日巡察整改專題民主生活會上開展批評和自我批評。

        三是加強執紀監督。對公司范圍內違紀違法問題進行再次核查,對違規違紀的人員作出的行政處分和黨紀處分,并在全公司進行通報教育,對銷售等敏感崗位業務人員(含經辦或負責商務、經濟活動的管理人員)開展長效的廉潔從業法紀警示教育,以案促改,筑牢法紀紅線意識。

        四是完善制度流程。已修訂完善《重要敏感崗位定期輪換制度》,把銷售人員列為重點崗位人員進行管理,在實施新的營銷機制下,對銷售員的管理片區及客戶資源進行了優化調整,并以市場化招聘方式引進了7名銷售員,重新組建新的銷售團隊,按照新的營銷模式展開業務紀委每季度對銷售業務進行監督檢查,跟蹤銷售業務制度流程的執行情況,不斷規范營銷業務,堵塞管理漏洞,提高運作效率。

        五是抓好重點敏感崗位風險排查。認真執行好《重要敏感崗位定期輪換制度》,每年一季度開展崗位風險排查工作,形成風險崗位定期調整的機制。

        六是加強警示教育。公司紀委將2015年以來發生的典型違法違紀案件匯總整理形成警示教育讀本,在各級黨組織范圍內組織學習,用身邊的案例進行警示教育。公司紀委辦每年組織黨風廉潔建設專題講座、法紀基地參觀教育不少于3次,黨員受教育的覆蓋率不低于80%,中層領導干部、重要敏感崗位人員受教育覆蓋率為100%。

        (四)落實巡視巡察整改方面

        12.著力整改“落實巡視巡察整改方面”的問題

        針對上輪巡察出的問題整改不落實的問題。整改情況:一是追回違規報銷的通訊費用。二是強化追責問責。對涉嫌為少數人謀利、招投標和工程管理不合規、濫發獎金等問題,已對相關責任人進行約談提醒。

        針對舉一反三不夠的問題。整改情況:公司黨委對本部、子公司、托管企業中層領導干部兼職取酬情況進行專項排查,已清退不符合規定的兼職取酬。今后將嚴格按照制度規定執行,舉一反三、吸取教訓,杜絕此類問題發生。

        針對“對審計指出的問題屢提不改”的問題。整改情況:一是下屬企業對銷售員及重點崗位人員開展系統的預防職務犯罪及黨風廉潔警示教育,并形成長效機制,創新教育活動形式,增強警示教育的震懾力。二是公司紀委牽頭,全面梳理、分析近年來對責任單位內部審計提出的具體問題,2021年3月對其黨風廉政建設情況進行專項督查,對未整改或整改不到位的責令限期整改落實,對相關責任人予以問責,切實提高審計結果的運用實效。

        三、鞏固整改成果的措施

        下一步,公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以巡察整改為契機,壓實工作責任,健全完善工作機制,加大制度執行力度,努力將巡察整改成果轉化為推動公司高質量發展超越的動力。

        一是持續加強黨的政治建設。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,持之以恒抓好政治理論學習,嚴格落實好黨委理論中心組學習,進一步堅定理想信念,提高政治站位,統一思想認識,自覺扛起國企改革的重大責任,狠抓落實求實效,推動公司高質量發展超越。

        二是持續抓好巡察整改后續工作。嚴格落實巡察整改主體責任,始終堅持高標準、嚴要求完成巡察整改落實后續工作。堅持標準不變、力度不減,對轉入長期整改的問題,做好持續整改工作,防止整改問題“反彈、回潮”;對未徹底完成整改的問題,持續跟蹤督辦,以“釘釘子”的精神,推動各項整改任務落實到位。同時,強化制度執行力,不斷鞏固擴大整改成果,實現整改工作常態化、長效化落實。

        三是持續加強全面從嚴治黨。切實增強黨要管黨、全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺,把全面從嚴治黨貫穿到公司轉型升級的各項工作環節中,促進黨建工作與中心工作高度融合發展,認真完成好市委、市政府部署的各項工作任務,為推進瀘州市爭創成渝雙城經濟副中心作出新的貢獻。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:4122212;郵政地址:瀘州市納溪區李子林路38號;電子郵箱:lth@lhtcn.com,郵編:646300。


                                                         中共四川瀘天化股份有限公司委員會

                                                                 2021年3月26日


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